۲۱/۸/۱۳۸۷ شماره ١٤٦٦٨٦ /ت ٤١٠٨٦ ه

تصويب نامه درخصوص تغييرات و اصلاحات تقسيمات كشوري در استان خراسان شمالي

وزارت كشور

هيئت وزيران در جلسه مورخ ٢٨/۷/۱۳۸۷بنا به پيشنهاد شماره ٩١٥٢٦ /۴۲/۴/۱ مورخ ۱۶/۷/۱۳۸۷وزارت كشور و به استناد ماده ( ١٣ ) قانون تعاريف و ضوابط تقسيمات كشوري - مصوب ۱۳۶۲-   تصويب نمود:

تغييرات و اصلاحات تقسيماتي زير در استان خراسان شمالي انجام مي‌شود:

 ١ مركز دهستان مياندشت بخش مركزي شهرستان جاجرم از شهر ايور به روستاي اميرآباد تغيير مييابد.

 ٢ روستاها، مزارع و مكانهاي زير از دهستان مياندشت بخش مركزي منترع و به دهستان گلستان همين بخش مطابق نقشه ١:250000 پيوست كه به مهر پيوست تصويب نامه هيئت وزيران تأييد شده است، ملحق مي گردد:

 آسياب هشتم، آسياب نهم، اسلام آباد، بندخاكي دهنه دلبر بيدك آقاحسيني، جامه خانه، جلال آباد، چاه مشاع شهيد اماني، چاه مشاع شهيدبهشتي، چاه مشاع شهيد هاشمي نژاد، چاه مشاع مطهري، چاه مشاع مهدي آباد، حاج ابراهيم، حمزه سيدالشهدا، خميني آباد، دامداري دلبر، رجال آباد، زورآباد، ساقارچيان، سرچايان، سعيدآباد، سنجت آباد، شاه آباد عليا، شجاع آباد، شهيد باهنر، شهيد چمران، شهيد رجايي، شيرالي، علمده، قلي آباد، كارگاه آسفالت، كشمش آباد، كلاته اشتر،كلاته ايور، كلاته باقر، كلاته بيد، كلاته حاجي، كلاته حاجي بالا، كلاته حمزه، كلاته خواجه سنگو، كلاته رحيم آباد، كلاته سردي، كلاته سهراب خان، كلاته شورابي، كلاته علي بابا، كلاته كال، كلاته كربلاي يعبدالله، كلاته كنار، كلاته محمدبيك، كلاته معصوم آباد، كلاته ميانه، كلاته ميرزا، كلاته نجمان، كلاته نو، كوره آجر كميته امداد، كوره حسن شاه مرادي، مرغزارآباد، مفتاح آباد، منجيق آباد، ميهماندهي، نودهي، نيدهي و هارون آباد.

 ٣ دهستان بالادشت به مركزيت روستاي اصغرآباد از تركيب روستاها، مزارع و مكانهاي زير مطابق نقشه 1:250000 پيوست كه به مهر پيوست تصويب نامه هيئت وزيران تأييد شده است، در تابعيت بخش مركزي شهرستان جاجرم ايجاد و تأسيس مي‌گردد:

آسياب هشتم، آسياب نهم، اسلام آباد، اصغرآباد، انبار راه سازي، برزنه، بلقي سفلي، بلقي عليا، بندخاكي دهنه دلبر، بيدك، بيدك آقاحسيني، جامه خانه، جلال آباد، چاه غلامي، چاه مشاع اسلام آباد، چاه مشاع شهيداماني، چاه مشاع شهيدبهشتي، چاه مشاع شهيدهاشمي نژاد، چاه مشاع شهيد يزداني ١، چاه مشاع شهيد يزداني ٢، چاه مشاع شهيد يزداني ٣، چاه مشاع مطهري، چاه مشاع مهدي آباد، چشمه پوريا، چشمه حاج اكبر، چشمه ريگي، چارجوبه، حاج ابراهيم، حسين آباد، حمزه سيدالشهدا، خميني آباد، دامداري ولي محمد، دامداري دلبر، رباط عشق، رجال آباد، زعفران چاه، زورآباد، ساقارچيان، سرچايان، سعيدآباد، سنج تآباد، شاه آبادعليا، شجاع آباد، شورك بالا، شورك پايين، شهيد باهنر، شهيد چمران، شهيد رجايي، شيرالي، عللي، علمده، قره چشمه بالا، قره چشمه پايين، قزل حصاربالا، قزل حصار پايين، قلي آباد، كارگاه آسفالت، كج بيد، كج بيدبالا، كركي، كشمش آباد، كلاته اشتر، كلاته ايور، كلاته باقر، كلاته بيد، كلاته حاجي، كلاته حاجي بالا، كلاته حمزه، كلاته خواجه سنگو، كلاته رحيم آباد، كلاته سردي، كلاته سهراب خان، كلاته شورابي، كلاته علي بابا، كلاته كال، كلاته كربلايي عبدالله، كلاته كنار، كلاته محمدبيك، كلاته معصوم آباد، كلاته ميانه، كلاته ميرزا، كلاته نجمان، كلاته نو، كوره آجر كميته امداد، كوره حسن شاه مرادي، گوداري، مرغزار، مرغزارآباد، مشما (مشمي) مفتاح آباد، منجيق آباد، ميهماندهي، نودهي، ني دهي، ني وال و هارون آباد.

 ٤ نقاط جمعيتي گرمه جاجرم از يكديگر منفك و هر كدام به عنوان شهر مستقل شناخته مي‌شوند.

 ٥  مركز شهرستان جاجرم شهر جاجرم تعيين مي‌گردد.

 ٦  بخش گرمه به مركزيت شهر گرمه از تركيب دهستانهاي گلستان و بالادشت در تابعيت شهرستان جاجرم ايجاد و تأسيس مي‌گردد.

 ٧ شهرستان گرمه به مركزيت شهرگرمه شامل بخش مركزي و متشكل از دهستانهاي گلستان و بالادشت در تابعيت استان خراسان شمالي ايجاد و تأسيس مي‌گردد.

 معاون اول رئيس جمهور  پرويز داودي

مشكل مردم شوقان مبنی بر انتزاع از جاجرم بررسی می شود.فرماندار جاجرم مشكل مردم شوقان را كه خواستار انتزاع از جاجرم و الحاق به بجنورد هستند مربوط به 20 سال گذشته عنوان كرد.اردشیر بهلولی كه مصر بود دولت نهم تنها دولتی است كه در این مدت به این خواسته توجه كرده و پی گیری آن را در دستور كار قرار داده است افزود: مردم این بخش بعد مسافت تا مركز شهرستان و متفاوت بودن فرهنگ ها را از مشكلات خود عنوان می كنند.وی در پاسخ به این سوال كه آیا با انتزاع شوقان از جاجرم، در شهرستان بودن آن خلل ایجاد می شود؟ پاسخ داد: نه؛ چرا كه حداقل هایی برای شهرستان ماندن وجود دارد و البته این به نظر آدم های خبره و وزارت كشور بستگی دارد اما بعید است كه در تقسیمات كشوری، از موقعیت فعلی پایین تر بیاید.وی خواسته مردم بخش شوقان را منطقی اما زمان رسیدگی به آن را نامناسب اعلام كرد. فرماندار جاجرم كه تاكید دارد گفته هایش به دلیل حساسیت موضوع، كامل درج و منتشر شود اضافه كرد: عده ای سعی در اخلال در این موضوع دارند و چنان چه درخواست مردم به خواسته ضداجتماعی تبدیل شود، عواقبش با كسانی است كه تنش ایجاد می كنند.وی ممانعت از حضور دانش آموزان شوقان در كلاس درس باتوجه به گذشت 3 هفته از آغاز سال تحصیلی را تلاش برخی اعضای شورای اسلامی این بخش برای ایجاد خلل در روند رسیدگی به این موضوع عنوان كرد.وی تاكید كرد: آن ها می دانند كه مجموعه سیاسی استان به وعده خود عمل خواهند كرد اما در صحبت ها و گفت وگوهایشان با مردم، جریان را طوری دیگر جلوه می دهند.بهلولی گفت: در حال شناسایی عوامل تنش در این جریان هستیم چرا كه برخی افراد فرصت طلب انگیزه هایی غیر از انتزاع از جاجرم و الحاق به بجنورد را مطرح می كنند كه باید شناسایی شوند.وی اضافه كرد: ایجاد تنش و ناآرام كردن افكار عمومی به نفع كسی نخواهد بود و باید بررسی كرد هدف از ايجاد اين نا آرامي چیست.وی اظهار داشت: انتزاع بخش شوقان از جاجرم نفعی برای كسی نخواهد داشت چرا كه تاكنون هم هیچ حقی از مردم این بخش چه به لحاظ توزیع اعتبارات و چه انجام امور زیربنایی ضایع نشده است.فرماندار جاجرم تاكید كرد: به این مشكل رسیدگی خواهد شد به دلیل این كه مردم به لحاظ روحی آرام می شوند.

اعلام خبر تقسیم شهرستان جاجرم به دو شهرستان را – اگرچه غیر رسمی- از جنبه های مختلف می توان بررسی نمود. نکته اول نحوه اعلام این خبر است که عکس العملهای متفاوتی را بین مردم ایجاد نموده است. عده ای آن را قطعی دانسته و خود را پیروز معرکه قلمداد می کنند و عده ای آن را حرکتی تبلیغاتی برای سفر آتی ریاست محترم جمهوری به منطقه می دانند؛ عده ای دیگر آن را نه پیروزی بلکه یک راه حل از میان بسیار راه حلهای موجود برای حل این معضل می دانند که لزوماً بهترین انتخاب نبوده بلکه با نگاه برد-برد برای دو طرف مناقشه در شرایط یکسان-که نیستند-ارائه شده است.

به هر حال آنچه که واضح است این نوع اعلام با پشتوانه تجربه سفرهای استانی دور اول- به خصوص استان فارس و جریانات تقسیمات کشوری- صورت گرفته تا قبل از اعلام رسمی، بازخوردی از عکس العملهای منطقه به مسئولین تصمیم گیر رسانده شود. اگرچه رویکرد استفاده از تجربیات، رویکردی پسندیده است ولی آیا بهتر نبود تعاملی بهتر بین نمایندگان محلی مردم و مسئولین تصمیم گیر در حل موضوع ایجاد می شد تا مردم از دور باطل سعی و خطای مدیریتی در حل این مشکل خارج می شدند. آیا بجای نشستن پشت میزی در صدها کیلومتر دورتر از منطقه و اندیشیدن (امیدوارم) به حل موضوع، باگردهم آوردن نمایندگان محلی مردم منطقه و بررسی نیازشان، راه حل جامع تری حاصل نمی شد؟ آیا مسئولین مطمئن هستند که خود مردم گرمه و حتی جاجرم با این پیشنهاد موافقند؟(از هم اینک زمزمه های مخالفت اهالی دشت و دیگر مناطق شنیده می شود)

امیدوارم به این سئوالات اندیشیده شده باشد و چشم منطقه بجای اصلاح ابروانش کور نگردد. اگر تاکنون دعوا بین جاجرم و گرمه بود از این به بعد دعوا بین دشت، ایور، درق، گرمه، سنخواست، جاجرم و... نباشد.

روی دیگر سخن با مردم بزرگوار شهرستان است. امروز در گوشه کنار دنیا شاهدیم که کشورها با حفظ استقلال و هویت خود به سمت وحدت و یکپارچگی حرکت کرده تا برای رسیدن به هدفی مشترک که جز رشد، توسعه و در نهایت رفاه عمومی آنان نیست، از تمام ظرفیتهای خود استفاده می نمایند. حال اگر در حل معضل منطقه به جای پاره پاره کردن شهرها و رودر رو قراردادنشان و بزرگ کردن دولت راه حلی یافت می شد که در حین حفظ هویت شهرها، همگی با استفاده از ظرفیتهای موجود و یکپارچه به سمت رشد و توسعه حرکت می کردند بهتر بود یا ....

به هر حال امیدوارم اگر مردم جاجرم با این طرح به خواستشان می رسند از همین امروز اقدام به برنامه ریزی برای آینده نمایند و عقلای قوم با ارائه طرح و چشم اندازی بلند مدت، سازندگی و توسعه را از مسئولین محلی و ملی مطالبه نمایند و با سعی و تلاش وافر اثرات سوء عقب ماندگی ناشی از اختلافات گذشته را جبران نمایند.

رئيس جمهور محترم در پاسخ به نامه يكي از جوانان جاجرم در مورد سفر استاني ايشان و گلايه از عدم اجراي مصوبات و پروژه هاي استاني سفر هفدهم به شماره 447913 مورخ 1386/09/05 دستور بررسي توسط وزارت كشور را صادر نموده اند..................

 متن نامه در ادامه مطلب

جاجرم طبق قانون تقسیمات کشوری در آبان 1316 به عنوان بخش در شهرستان بجنورد از استان شمال شرق تشکیل شد (ایران . قوانین و احکام 1316 ش ص 62 75ـ76).

تیر 1323

در تیر 1323 تعدادی آبادی از شهرستان سبزوار جدا و تابع بخش جاجرم شهرستان بجنورد از استان نهم (خراسان ) شد (همان چاپ دوم ص 28 مکرر). در همان سال جاجرم دهستانی مشتمل بر شش آبادی در استان نهم ضبط شده است (ایران . وزارت کشور. ادارة کل آمار و ثبت احوال ج 3 ص 89).

تقسیمات کشوری 1355

طبق تقسیمات کشوری 1355 ش بخش جاجرم در شهرستان بجنورد دارای چهار دهستان جاجرم سنخواست شوقان میانکوهسارات و یک شهر به نام جاجرم بود (ایران . وزارت کشور ص 5). در 1369 ش بخش جاجرم شامل دهستانهای میان دشت چهارده سنخواست جلگه شوقان و دو شهر گرمه و جاجرم (مرکز بخش ) بود (ایران . قوانین و احکام 1370 ش ص 818).

تصویبنامة مورخ اول خرداد 1376

طبق تصویبنامة مورخ اول خرداد 1376 جاجرم به شهرستان تبدیل و مرکز آن شهر جاجرم تعیین شد (همو 1377 ش ص 146). در سرشماری 1375 ش جمعیت جاجرم 001 55 تن (با احتساب دو شهر گرمه و جاجرم ) ضبط شده است که از این میان 258 30 تن (با کسر دو آبادی سنخواست و شوقان ) یعنی حدود 55% روستانشین و 743 24 تن (با احتساب دو آبادی اخیر) حدود 45% شهرنشین بوده اند ( رجوع کنید بهمرکز آمار ایران 1376 ش الف ص 2ـ10 همو 1376 ش ب ص هفتادوهفت ـ هفتادوهشت ).

در 4 بهمن 1377

در 4 بهمن 1377 مرکز شهرستان جاجرم از ادغام دو شهر جاجرم و گرمه تشکیل شد ( رجوع کنید به گرمه جاجرم * ایران . وزارت کشور. معاونت سیاسی 1382 ش ب همانجا).

17 خرداد 1383

سپس با تقسیم استان خراسان به سه استان خراسان شمالی و خراسان جنوبی و خراسان رضوی در 17 خرداد 1383 شهرستان جاجرم در استان خراسان شمالی قرار گرفت ( روزنامة رسمی جمهوری اسلامی ایران ص 1).

تصميم دولت پيشين مبني بر استقرار ادارات بين اين دو نقطه شهري، براي پيوند دادن آنها به‌هم، شايد تا ‪ ۷۰‬سال آينده نيز نتيجه ندهد.

استاندار خراسان شمالي گفت: مشكل شهرستان جاجرم و مركزيت همزمان دو شهر در اين شهرستان، موجب بروز مشكلاتي براي مردم اين سامان شده كه بايد بصورت عاقلانه‌اي حل شود.

"بهروز همتي" در نشست شوراي اداري اين شهرستان كه با حضور مديران كل خراسان شمالي برگزار شد، افزود: تصميم دولت پيشين مبني بر استقرار ادارات بين اين دو نقطه شهري، براي پيوند دادن آنها به‌هم، شايد تا ‪ ۷۰‬سال آينده نيز نتيجه ندهد.

وي افزود: حتي در صورت عملي شدن اين مصوبه نيز، گرمه‌جاجرم به شهري خطي و طويل بدل خواهد شد كه ساماندهي و ارايه امكانات شهري بدان چندان امكان پذير نخواهد بود.

وي با اشاره به اينكه براي حل مردم اين دو شهر اقداماتي در حال انجام و طرحهايي در دست بررسي است، گفت : البته تا قطعي شدن اين طرحها و اتخاذ تصميم جديد، آخرين مصوبه دولت قبلي در مورد اين شهرستان مبناي كار مديران استان و شهرستان خواهد بود.

اختلاف دو شهر گرمه‌و جاجرم بر سر مركزيت شهرستان جاجرم، به ناگزير دولت را در سال ‪ ۷۷‬بر آن داشت تا با گذراندن مصوبه‌اي اين دو شهر را با ‪۱۰‬ كيلومتر فاصله از هم، به عنوان شهر "گرمه‌جاجرم" و مركز شهرستان جاجرم معرفي كند.

اما اجازه بدهيد دربارة اين ديار دو سه جمله بگويم. البته دولت در جلسات كارشناسي تهران با حضور معاونين رئيس جمهور، وزرا، مديران استان و نمايندگان محترم در مجلس كارهايي كه در اين استان بايد انجام بدهد، بررسي و مطالعه كرده و در اين سفر هم از نزديك وزرا مي آيند مي شنويم، مي بينيم، و تكميل مي شود و در جلسة دولت تصميم گيري خواهد شد. براي اين ديار تصميمات فراواني اتخاذ خواهد شد. من دو سه تا از آنها را عرض مي كنم.
يكي از تصميماتي كه من سربسته به شما مي گويم و ان شاءالله در تهران اتخاد خواهد شد، چون ما در استانها راجع به تقسيمات كشوري تصميم نمي گيريم. ان شاء الله مشكلي كه در اينجا است، دولت با يك تصميم انقلابي حل خواهد كرد و مردم اين خطه را نجات خواهد داد. براي دولت تك تك شما مردم، تك تك روستاها و تك تك شهرها عزيزيد.
سرمايه هاي ملت ايران شماها هستيد. نبايد خداي ناكرده وقت و انرژي در اصطكاكات بي حاصل هدر بشود. ما مشكل را ان شاء الله حل خواهيم كرد. همه بايد همت كنيم و اين خطه را آباد بكنيم، ان شاء الله.

 متن کامل سخنرانی رئیس محترم جمهور

ظاهراْ صحبت در مورد جاجرم و مباحث مرتبط با آن بدون بحث تقسیمات کشوری - ابتر بوده و تمام مشکلات ریشه در مشکل عظمی! تقسیمات کشوری دارد. به همین جهت این موضوع در وبلاگ گشوده شد تا دوستان جاجرمی گرمه ای سنخواستی و ... و ایرانی! نظراتشان را پیرامون این قضیه به همراه راههای برون رفت آن مطرح نمایند تا شاید گره ای از کار خلق گشوده شود

مطالب مفصل خود را می توانید از طریق ایمیل براي ما ارسال دارید تا به نام خودتان منتشر شود و مطالب کوتاه را نیز در قسمت نظرات وارد نمایید. 

استاندار خراسان شمالي عصر روز گذشته در جلسه شوراي اداري استان در شهرستان جاجرم گفت: مسئولين براي رفع مشكل ناشي از تقسيمات كشوري به دنبال اجراي قانون بوده و راهكار ارايه شده نيز در امر تقسيمات در دست پيگيري است و نتايج آن نيز به اطلاع مردم خواهد رسيد.

وي وجود برخي اختلافات موجود در جاجرم را به مصلحت ندانسته و گفت : شهرستان جاجرم داراي مردماني شهيدپرور، جانباز ، اسير داده ، فهيم و با فرهنگ است و بروز برخي كدورتها در بين اين مردم صرفاً براي تقسيمات منطقه‌اي، به مصلحت مردم، نظام و اين شهرستان نيست.

جهانبخش از مديران خراسان شمالي نيز خواست در بحث تقسيمات كشوري مسايل قانوني را رعايت كرده و از هر اقدامي كه موجب ايجاد تنش احتمالي در بين مردم مي‌شود پرهيز كنند.

وي خاطرنشان كرد: وجود اختلافات و كدورتها در بين مردم  ‌جاجرم صرفا سوژه خبري براي دشمنان نظام بوده و اين اختلافات مانع پيشرفت و توسعه شهرستان جاجرم شده است.